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Homme politique français, Vice-Président de la Commission européenne jusqu'en 1972 et Premier ministre sous la présidence de Valéry Giscard d'Estaing, Raymond Barre est surtout connu pour le rôle prépondérant qu'il a joué dans la mise en œuvre du système monétaire européen.
Raymond Barre naît à Saint-Denis de la Réunion le 12 avril 1924. Agrégé d'économie et diplômé de l'Institut d'études politiques de Paris (IEP), il commence, en 1950, sa carrière comme professeur à la Faculté de droit et des sciences économiques à Caen puis à la Fondation nationale des Sciences politiques à Paris où il dirige le Service de recherches sur l'activité économique. Il entame parallèlement une carrière politique étant, de 1959 à 1962, le directeur du Cabinet de Jean-Marcel Jeanneney, ministre de l'Industrie du gouvernement de Michel Debré. Il exerce, par la suite, la fonction de membre du Conseil du Centre d'études des revenus et des coûts au sein du Commissariat général au Plan, en 1966.
Sur la scène européenne, Raymond Barre est connu comme un des partisans les plus actifs de l'union économique et monétaire. Nommé Vice-Président de la Commission européenne en 1967 par le général de Gaulle, il reste à ce poste jusqu'en 1972. En tant que Commissaire responsable des Affaires économiques et financières, il élabore, en 1969, un plan de stabilité monétaire en Europe visant à renforcer la coordination des politiques économiques et instituer un soutien monétaire mutuel à court terme. La même année, lors du Sommet de La Haye, les six Etats de la CEE se donnent pour objectif l'union économique et monétaire : le plan Barre sert alors de travail préparatoire. Ainsi la nécessité d'une union économique et monétaire européenne devient évidente. En 1970, ce plan est adopté par le Conseil des Ministres mais n'est pas appliqué exactement de la manière prévue. Concrètement, il donne lieu la même année à la création par les banques centrales d'un mécanisme de soutien monétaire et au rapport Werner, dans lequel, pour la première fois, est proposée la création d'une organisation communautaire supranationale. En 1971, on en arrive ainsi à un accord qui stipule qu'à l'horizon 1980, il devra exister un " ensemble monétaire individualisé ". Ce projet ne se concrétise pas du fait de la crise des années 1970.
A la même époque, Raymond Barre formule quant à lui, au nom de la Commission, les principes essentiels et les grandes lignes des étapes éventuelles de la construction de l'union économique et monétaire. L'action communautaire est à son sens prioritaire. De même, il est pour lui fondamental que l'intérêt commun dépasse les intérêts nationaux. Raymond Barre met l'accent sur le parallélisme entre le domaine économique et le domaine monétaire et sur la nécessité d'une action par étapes.
En 1976, Raymond Barre est nommé ministre du Commerce extérieur du gouvernement de Jacques Chirac. A la suite de la démission de ce dernier (août 1976) en pleine crise économique et financière, il devient Premier ministre, fonction qu'il cumule avec celle de ministre de l'Economie et des Finances. Il prend alors une série de mesures de lutte contre la crise en affirmant sa volonté de donner la priorité au rétablissement des grands équilibres et à l'assainissement de l'économie française. D'après lui, la relance de l'activité et le recul du chômage ne sauraient s'obtenir qu'au prix d'une indispensable maîtrise préalable de l'inflation et de la monnaie.
Elu Député UDF de la 4ème circonscription du Rhône en 1978, Raymond Barre entame une nouvelle étape de sa carrière: il est confirmé dans sa fonction de premier ministre et poursuit sa politique d'assainissement financier et de modernisation de la France. En 1981, après l'élection de François Mitterrand, il est réélu député et le sera à nouveau en 1986, 1988, 1993 et 1997. Maire de Lyon de 1995 à 2001, Raymond Barre développe l'idée d'un " grand Sud-Est européen " dans lequel la région Rhône-Alpes, et Lyon particulièrement, est appelée à jouer le rôle principal.
Président de l'Institut d'études des relations internationales (ILERI) de 1988 à 1998, Raymond Barre est professeur émérite de l'IEP de Paris et docteur honoris causa des facultés de Ottawa, Mayence, Madras, Barcelone, Istanbul, Pomona collège Claremont, Budapest, Tokyo, Lisbonne, Lodz, EC Paris, Bratislava, Mons.
Ses idées :
" L'Europe n'est pas condamnée à subir son destin. Elle dispose encore d'une enviable marge de manœuvre. Il lui appartient donc de formuler le projet politique proportionné à la liberté dont elle dispose. " Cahiers de la fondation pour une civilisation européenne – Colloques de Divonne-Genève, 15-16 mars 1996, in Europe et Régions – Des Institutions pour l'Europe, n°2, Fondation internationale pour une Histoire de la Civilisation européenne, 276 pages, 1996, p.257
" L'incapacité pour l'Europe de régler elle-même ses conflits, qui engendre l'appel systématique aux Américains, cette situation est malsaine pour l'Europe qu'elle affaiblit et pour les Américains qu'elle exaspère. [… ] L'Europe doit s'unir, se pacifier elle-même par les moyens économiques, politiques et culturels et se constituer une politique de défense efficace si elle veut être le partenaire des Etats-Unis, ce à quoi son destin l'appelle. " Ibid. p.255
" La coopération intergouvernementale est désormais condamnée en Europe, car s'il s'agit d'Etats égaux entre eux, la coopération aboutit à l'impuissance ; et si l'un des Etats domine, comme c'est le cas avec les Etats-Unis, la coopération transforme les autres Etats en satellites. La zone de libre échange et la coopération intergouvernementale, c'est l'Europe devenue un champ de bataille économique, où nous serions réduits à l'impuissance et en voie de satellisation. " Ibid. p.258
" […] l'entente franco-allemande constitue un ancrage profond du développement, soit des communautés, soit de l'Union européenne. Derrière cela, il y a le sentiment que ces deux puissances peuvent incarner, non seulement la nécessité, mais la volonté de la paix au cœur de l'Europe. " L'Europe dans le monde du XXIème siècle : aspects économiques, démographiques, stratégiques, in La Lettre des Européens, hors série n°3, Mouvement Européen, 144 pages, juin 1997, p.44
" Puissance économique et technologique, pacification du continent dans son ensemble, démocratie multiculturelle : voilà le dessein politique de l'Europe unie. Efficacité et démocratie : voilà le double guide de la réforme des Institutions. " Cahiers de la fondation pour une civilisation européenne, op. cit. p.262
" Il faut au monde occidental une grande monnaie, stable, susceptible d'équilibrer le dollar et d'être gérée indépendamment de lui. " Ibid. p.254
" A un moment où toute l'attention se porte sur l'Est, il est indispensable de montrer que nous sommes préoccupés par ce qui se passe au Sud, et plus particulièrement par ce qui se passe dans les pays si proches de nous par la géographie et par l'histoire, c'est-à-dire les pays du Maghreb. " L'Europe et la Méditerranée, in Confluences Méditerranée, n°7, L'Harmattan, 176 pages, été 1993, p.13
" A l'aube du XXIe siècle, l'Union européenne a besoin d'un grand projet mobilisateur, d'autant plus nécessaire que l'élargissement continu de l'Union risque d'entraîner sa dilution ou son affadissement à un moment de l'évolution du monde caractérisée par la globalisation des activités et par la prédominance dans tous les domaines des Etats-Unis. L'équilibre mondial dans le siècle prochain ne pourra être atteint que si l'Union européenne n'est pas seulement un grand marché, une puissance économique et financière, mais aussi une puissance politique et militaire: en un mot une puissance complète. "
« La tactique consiste à savoir ce qu'il faut faire quand il y a quelque chose à faire. La stratégie consiste à savoir ce qu'il faut faire quand il n'y a rien à faire. » Savielly TARTAKOVER.
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